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  事业单位公共基础知识复习资料:各类通报写作方法及范文
发表评论 来源:事业单位考试题库 编辑:梦想 日期:2017-05-09 在线客服在线客服

通报是国家机关、社会团体、企事业单位用以表彰先进、批评错误,传达重要精神或通报有关情况的公文。

通报的应用也比较广泛,可以用于表扬好人好事、新风尚;也可以用于批评错误,总结教训,告诫人们警惕类似问题的发生;还可以用来互通情况,传达重要精神,沟通交流信息,指导推动工作。

二、通报的特点

(一)典型性。不是任何的人和事都可以作为通报的对象来写的。通报的人和事总是具备一定的典型性,能够反映、揭示事物的本质规律,具有广泛的代表性和鲜明的个性。这样的通报发出后,才能使人受到启迪,得到教益。

(二)引导性。无论表扬性通报,批评性通报,还是情况通报,其目的都在于通过典型的人和事引导人们辨别是非,总结经验,吸取教训,弘扬正气,树立新风。

(三)严肃性。通报的内容和形式都是严肃的。由于通报是正式公文,是领导机关为了指导面上的工作,针对真人、真事和真实情况制发的,无论是表扬、批评或通报情况,都代表着一级组织的意见,具有表彰鼓励或惩戒、警示的作用,因而其使用十分慎重、严肃。

(四)时效性。通报针对当前工作中出现的情况和问题而发。它的典型性、引导性都是就特定的社会背景而言的。随着客观情况的变化,一件在当时看来具有典型意义的事实,时过境迁,未必仍具有典型性。因此,通报作用的发挥,与抓住时机适时通报是分不开的。

三、通报的分类

根据内容不同,通报可以分为表彰性通报、批评怀通报和情况通报三种。

(一)表彰性通报。是用来表彰先进单位和个人,介绍先进经验或事迹,树立典型,号召大家学习的通报。

(二)批评性通报。是用来批评、处分错误,以示警戒,要求被通报者和大家吸取教训的通报。

(三)情况通报。是在一定范围内传达重要情况和动向,以指导面上工作为目的的通报。

四、通报的结构、内容和写法

通报一般由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

(一)首部。通报的首部主要包括标道和主送机关两个项目内容。

1、标题。通常有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种组成,如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》;另外一种是由事由和文种构成,如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。此外,有少数通报的标题是在文种前冠以机关单位名称,如《中共××市纪律检查委员会通报》;也有的通报标题只有文种名称。

2、主送机关。除普发性通报外,其他通报应该标明主送机关。

(二)正文。通报正文的结构通常由开头、主体和结尾等部分组成。开头说明通报缘由;主体说明通报决定;结尾提出通报的希望和要求。不同类别的通报,其内容和写法有所不同,现分述如下:

1、表扬性通报。一般在开头部分概述事件情况,说明通报缘由。由于它是作出通报的依据,因此要求把表扬对象的先进事迹交代清楚。如果属于对一贯表现好的单位或个人进行表彰,事实叙述不但要清楚明白,而且要注意详略得当、重点突击。主体部分通过对先进事迹的客观分析,在阐明所述事件的性质和意义的基础上,写明通报决定。结尾部分明确提出希望和要求,号召大家向先进学习。

2、批评性通报。在机关工作中使用的比较多,对一些倾向性问题具有引导、纠正的作用。批评性通报又分两种情况。一种是对个人的通报批评,其写法和表扬性通报基本一样,要求先写出事实,然后在分析评论的基础上叙写通报决定,最后提出希望和要求,让大家吸取教训,引以为戒。另一种是对国家机关或集体的批评通报。这种通报旨在通过恶性事故的性质、后果,特别是酿成事故的原因的分析,总结教训,从而达到指导面上工作的目的,所以写法和表扬性通报略有不同。其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。

也有的批评性通报,是针对部分地区或单位存在着的同一类问题提出的批评的。这类通报,虽然涉及的面比较广,但因其错误性质基本相同,所以写法上以概括为主,大体和情况通报相近。

3、情况通报。主要起着沟通情况的作用。旨在使下级单位和群众了解面上的情况,以便统一认识,统一步调,推动全局工作的开展。正文主要包括两项内容;通报有关情况;分析并作出结论。具体写法,有的是先摆情况,然后进行分析得出结论;有的是先通过简要分析作出结论,再列举情况,来说明结论的正确性和针对性;总之,写法多样,如何表述可因事制宜,无须强求一律。

(三)尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。有的在通报标题中已标明(本文权属文秘之音所有,更多文章发文机关名称,这里就不必再写。

五、撰写通报应注意的问题

(一)通报的内容必须真实。通报的事实,所引材料,都必须真实无误。动笔前要调查研究,对有关情况和事例要认真进行核对,客观、准确地进行分析、评论。

(二)通报决定要恰如其分。无论哪一种通报,都要做到态度鲜明,分析中肯,评价实事求是,结论公正准确,用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力,而且有可能产生副作用。

(三)通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸,要力求文实相副,不讲空话、套话,不讲过头的话。


通报的写法
1.标题。通报的标题一般有四种格式:一是通常由发文机关、事由和文种三要素构成,即“发文机关+事由+文种”; 二是可省略发文机关,即“事由+文种”;三是由发文机关和文种组成,即“发文机关+文种”; 四是只有文种,即“通报”。
2.主送机关。一般通报都有主送机关,少数普发性通报可不写主送机关。
3.正文。正文是通报的主体部分。因通报的种类不同,写法也不相同。
表彰通报的写法。一般先把先进事迹和经验融为一体加以叙述,写清事情的时间、地点、人物、事件、结果,接着对上述事件进行分析、评论,指出其意义或典型所在,或肯定成绩、概括经验,并加以表扬,最后提出号召,让大家学习。有时,还可以具体归纳出学习哪些方面。典型事迹要写得具体生动,突出重点,有思想性,有代表性。
批评通报的写法。一般有三个步骤:一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过,要文字简洁,交待清楚,但要注意事件的特点;二是对事件进行分析评论,重点分析事件发生的原因,指出事件的性质及其危害,提出处理结果;三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。为防止此类事件再次发生,可提出对症下药的方法和措施;也可重申纪律,提出告诫。
情况通报的写法。这种通报以通报情况为主,有时也可加以分析和评论。行文一般先叙述情况,概括文字要真实全面、简明扼要;然后再分析情况,并加以议论,阐明情况的性质和意义;最后提出指导性或参考性的意见。
4.署名和日期。发文机关写在正文右下方;日期写在正文后发文机关的下方,也可以写在标题下方。
五、注意的事项
1.把握及时性。写通报一定要把握好时机,不搞过时的通报,特别是对某些重大的事项和重要情况,要不失时机地予以通报,以真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
2.把握典型性。通报的内容必须典型,要有一定的教育意义和指导意义。不可凡事都发通报,必须选择有典型意义的、体现时代特征的、对某项工作有普遍指导意义的事件进行通报。只有这样,才能真正起到通报的效果。
3.把握真实性。真实是通报事件的基础。写作时,必须尊重客观事实,要深入基层认真调查研究,千万不要凭“想当然”拼凑材料,乃至于虚构。评论也要实事求是,忠实于事件的原貌。
●通报写作例文
 
国务院办公厅关于江西省栗县“3·11”
特大爆炸事故情况的通报
 
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
今年3月11日,江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂发生特大爆竹爆炸事故(以下简称“3· 11”事故),死亡33人,其中在校中小学生13人,未在校的未成年人2人;受伤12人。这是一起重大责任事故。为认真吸取事故教训,进一步加强安全生产工作,防止同类事故的发生,现将“3·11”事故情况通报如下:
一、事故的直接起因和深层次原因
江西省萍乡市上栗县东源乡石岭花炮厂是不具备安全生产条件的企业。该企业违反国家有关法律、法规和花炮用花标准,未建立安全生产责任制,未对从业人员进行安全教育和培训,违章指挥,以及工人违章操作是造成这起重大事故的直接原因。
萍乡市及上栗县政府对安全生产工作领导不力,对社会主义市场经济条件下烟花爆竹行业出现的新情况,未能及时结合实际制定有效的安全生产管理办法,有关职能部门监督管理工作严重失职,使事故隐患严重的石岭花炮厂得以长期违章生产,是造成这起重大事故的重要原因。如上栗县公安局明知石岭花炮厂存在重大事故隐患,仍为其发放了25张《爆炸物品运输证》;上栗县工商行政管理局违反规定,在石岭花炮厂未领取爆炸物品安全生产许可证的情况下,对其营业执照进行了年审;上栗县花炮局和乡镇企业管理局管理松驰,未能履行行业管理职责;上栗县东源乡党委、政府疏于管理,虽然对石岭花炮厂进行了安全检查,但对事故隐患的整改工作未落到实处;东源乡石岭村党支部、村委会对石岭花炮厂存在的事故隐患视而不见、放任自流等等。
二、对有关责任人员的处理情况
对事故直接责任人、石岭花炮厂法人代表沈志明和非法订立产品购销合同的伟丽花炮厂负责人黄伟等4人移交司法机关,依法追究刑事责任;对负有领导责任的萍乡市副市长肖伏芝、桑吉华,上栗县县委副书记、县长王龙章和上栗县政府党组成员、副县长何平基,以及有关行政管理部门的责任人员等28人分别给予行政记过、行政记大过、撤职、降职和党内警告、开除党内职务等处分。

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